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中国详细公布地方政府债务总额能力-

作者:admin  来源:www.858878.com 债务知识信息网 日期:2018-09-18 09:46 人气:

国际在线报道(记者李小平):中国国家审计署27日详细披露了经过几个月的地方政府债务审计情况。根据当日发布的审计公报,我国地方政府债务余额超过10.7万亿元人民币。截至2010年底,但地方政府债务总额尚未超过偿付能力。与以往的担忧不同,审计发现地方政府债务是长期的,在促进经济发展、应对危机和自然灾害、改善人民等方面发挥了积极的作用。生计。
    
     中国地方政府债务一直是国内外备受关注的话题。经济学家对债务的规模、原因、结构和隐性风险进行了猜测。中国4个多名审计师在3个月内进行的独立审计给出了答案。
    
     国家地方政府债务审计领导小组副主任刘星女士说,被审计的地方政府债务主要是政府负责偿还和担保的债务,以及一些公益项目可能需要救助的债务。这些债务负担不超过地方政府的偿付能力。
    
     刘星说:从审计结果来看,到2010年底,我国省、市、县级地方政府的债务偿还率为52.25%,即债务余额偿还责任和地方政府综合财政资源的比例。地方政府的能力得到保障,债务率为70.45%,因此,总体而言,我国地方政府的债务负担尚未超过其偿付能力。
    
     崔振龙说:衡量政府债务风险水平可以使用几个指标:首先,从债务率来看,是债务余额与综合金融资源的比率,国际标准是不到100%是安全的。(显然,我国地方政府的债务率是安全的。)其次,从当年的债务余额占GDP的比例来看,中国的债务余额占GDP的比例为16.7%,美国的债务余额占GDP的比例为62%。
    
     此前,人们认为,为了应对2008年国际金融危机,一些地方已经形成了巨大的地方政府债务。审计发现,这种债务是多年累积的。到2010年底,超过50%的地方政府债务余额是在2008年及之前借入的,有些是在2009年之后借入的,但在2008年及之前用于更新项目。
    
     审计署地方政府债务审计全国领导小组成员郝景苏说,经过调查,9.6万亿元债务中近90%已经用于公益事业和基础设施项目。
    
     郝景苏说:从债务投资的角度来看,地方政府债务资金主要用于市政建设、交通运输、土地储备与整理、科学、教育、文化卫生、经济适用房、农业、林业和水利建设;其他公益性和基础设施项目。
    
     然而,审计还发现,一些地区和行业偿付能力薄弱,存在潜在风险。刘女士说,到2010年底,全国78个市政府中近20%的债务偿还率超过100%。
    
     刘星说:审计还发现,一些地区的土地出让收入严重依赖债务偿还,一些地区、行业、债务规模较大,债务负担较重。由于偿付能力不足和高压力,一些地方政府只能借入新债代言。唉老债,有些地方也出现逾期债务。
    
     另一个原因是融资平台公司。根据中国法律,融资平台公司是由政府设立的,承担着为政府公益项目投融资的职能,并具有独立的公司地位。中国的一些融资平台公司管理不规范,盈利能力差。2010年度共有1734家融资平台公司亏损,占总数的26%。
    
     郝景苏说:第一,通过合并重组、关闭重组、引入民间投资等方式,促进融资平台公司的多元化,完善公司治理结构。另行规定,各地不得通过融资平台公司变相借入政府债务,坚决停止向融资平台公司提供担保和承诺的行为违反规定。三是应对新的融资项目和正在建设的项目融资问题。
    
     此外,国家审计署还建议政府部门妥善处理现有债务,严格控制新债务,建立规范的地方政府债务融资机制,编制地方债务预算,将债务状况作为评估的重要内容。g地方政府的绩效和官员在任期内的经济责任,以防止违反规定和过度借债,提高他们的绩效。
    
    
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